2023年，市机关事务局在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办的大力指导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以争创全国法治政府建设示范市活动为抓手，全面落实法治政府建设，奋力开创新时代机关事务法治建设新局面，为机关事务高质量发展提供坚强法治保障。现将我局2023年法治建设工作情况报告如下：

一、2023年主要举措和成效

（一）法治建设工作责任压紧压实。局党组高度重视法治建设，把法治建设列入机关事务工作的重要议事日程，年初制定《宣城市机关事务管理局2023年度普法依法治理工作要点》，全面推进法治建设重点任务落地。局主要负责同志严格履行法治建设第一责任人职责，先后4次在党组会、局长办公会上，研究法治工作要点、制度机制，听取法治工作相关汇报。认真落实年终述法工作要求，将述法情况作为年度述职报告重要组成部分。制定《宣城市机关事务管理局公务员平时考核实施方案》，将“模范遵守国家法律制度、依法依规履行职位职责”作为公务员能力素养的重要评价标准，将“法治”“依法依规”的要求贯穿于工作质效、廉洁自律评价的全过程。

（二）依法行政制度体系不断完善。开展机关事务标准建设。2023年5月3日，全市公务用车领域首个地方标准正式落地实施，进一步推动公务车辆“全生命周期管理”。加强规范性文件监督管理。制定出台《宣城市机关事务管理局规范性文件管理办法》，对局部门规范性文件的起草、合法性审查、审议、备案、发布、解释、评估、清理等工作进行了规范。开展行政规范性文件自查清理，废止2份失效部门规范性文件。加强机关事务管理制度体系建设。认真梳理各项工作职责、制度、流程、标准，今年以来先后制定下发了《宣城市机关事务管理局法律顾问工作制度》等10余项内部工作制度。

（三）民主决策机制运行科学有效。局党组严格执行《中共宣城市机关事务管理局党组议事规则》《宣城市机关事务管理局局长办公会议事规则》，严格贯彻执行民主集中制。凡是涉及到权、钱、物的集中采购、政府招投标、基础建设项目、公务用车购置、干部选拔等重大事项，均纳入局党组会议、局长办公会议研究决定。切实做到上会前深入调研，会议中充分酝酿，会后切实强化执行，严格督查督办，坚决杜绝暗箱操作，有力保障了权力在阳光下运行，确保了各项重大决策的科学性、组织实施的有效性。充分发挥法律顾问作用，聘请专业律师担任局法律顾问，全年开展合同审查、法律咨询等工作共计33次，有力推进机关事务管理工作的规范化和法治化，切实推动政府法律顾问从有形覆盖向有效覆盖转变。

（四）行政权力监督制约全面覆盖。完善监督体系。坚持在办公用房、公务用车、基建维修、机关财务等重点领域主动接受纪检监察监督同时联系市直相关单位加大对县市区的监督检查力度。持续推进政务公开。完善机关事务政务公开制度，修订公开目录和指南，积极推进机关事务事项依法公开。积极开展应诉。2023年涉及我局行政诉讼案件1起，按要求组织负责人出庭应诉。自觉接受监督。认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，2023年收到市政协五届三次会议提案1件，各类信访建议3件，政务热线20条、部门信箱12件、民主评议机关意见建议8条，均按时办结。

（五）法治宣传教育常态长效。坚持“关键少数”带头学法用法。利用党组理论学习中心组学习会议、支部“三会一课”、月度工作例会、个人自学等方式，组织干部职工集中学习习近平法治思想以及法律法规知识。扎实开展“机关集中学法月”活动。组织参加第六期领导干部法治云讲坛学习，部署开展机关事务“匠心蓄能·微讲堂”，围绕《档案法》《党政机关公文处理工作条例》《党政机关办公用房管理办法》等开展授课，组织开展干部职工集中旁听庭审，组织参加机关集中学法月考试、领导干部宪法法律知识测试，参考率和通过率均达100%。认真组织普法宣传。编印《机关事务法律法规学习宣传手册》，开展机关事务法律法规“送法进机关”活动10次，发送宣传手册100余册，微信推送机关事务法律法规学习信息40余期，营造良好的尊法、学法、守法、用法的氛围。多措并举开展节能宣传周活动。组织全市各级党政机关开展以“线上+线下”相结合的形式开展多样的宣传活动。先后组织开展公共机构生活垃圾分类工作成果展、“光盘行动、党员带头、你我践行”反食品浪费宣传活动、“垃圾分类、党建引领、机关先行”全国低碳日主题活动等。

（六）“八五”普法任务有序推进。积极推动宣城市“八五”普法任务在机关事务领域落实，按照宣城市机关事务管理局法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年），从坚持以习近平法治思想为引领、明确普法重要工作目标、细化普法重点内容，明确普法重点对象方面，完成年度普法工作任务。按照市委依法治市办、市法宣办要求，积极开展“八五”普法中期评估自查和中期评估印证资料收集汇总。

二、法治政府建设存在的不足及原因

2023年，机关事务法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但对照机关事务治理现代化和高质量发展的要求，还存在差距和不足。一是学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距，运用习近平法治思想指导实践、推动工作的能力还需再加强。二是用法治政府建设统筹谋划机关事务长远发展、高质量发展研究思考还不够深，法治意识和法律素养还需再提升。

三、2023年工作安排

（一）加强党对机关事务法治建设的领导。把党的领导贯彻落实到机关事务法治建设的全过程各方面，推动法治政府建设不断向纵深发展。

（二）发挥领导干部头雁作用。领导干部带头学法，将习近平法治思想最新理论纳入第一议题、读书班等学习内容；参与考试，以考促学，形成学习的长效机制；带头尊法学法用法守法，全面提高领导干部依法决策水平。

（三）强化机关事务规范化建设。严格落实法律顾问制度，注重合同流程、管理细节上的合法性。进一步加强机关事务规范化建设，做好行政规范性文件把关工作，完善内控制度，坚持依法行政，进一步提升工作水平和能力，推进机关事务高质量发展。

（四）丰富机关事务法治建设载体。将机关事务法治建设和机关事务工作进一步深度融合，全面加强法治宣传教育，运用多种形式，深入开展法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。

2024年3月1日