一年来,市机关事务管理局在市委市政府的坚强领导和省机关事务管理局精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神为指引,紧紧围绕“对标沪苏浙、争当排头兵”和市委市政府中心工作,扎实推进管理制度创新和治理能力建设,提升保障和管理效能,稳步推动机关事务工作高质量发展。
一、2020年工作总结
(一)坚持政治统领,切实加强党的建设
1.严格落实党建工作责任。制定印发2020年度《机关党建工作计划》《党员理论学习计划》等,对年度机关党建工作作出全面部署。坚持机关周学习制度,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深化学习党章党规党纪,深化学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。全年共通过“学习强国”平台视频会议系统等形式,开展集中学习36次。从严落实“三会一课”制度,全年共召开支部大会4次,支委会14次,党小组会11次。领导干部上党课3次,党员上党课2次。局党组书记、局长盛桂荣同志在扶贫村为下吴村和机关部分与会党员干部作《决战决胜脱贫攻坚,全面建成小康社会》主题党课宣讲。规范开展主题党日活动,开展“大爱同心·抗疫有我”、“文明追思·青团送暖”、“践行垃圾分类,党员表率先行”、“深化‘三个以案’,铸牢党性忠魂”“党建结对共建,决胜脱贫攻坚”等主题党日活动11次。
2.持之以恒抓好党风廉政建设。严格落实疫情防控政治纪律和组织纪律,严格执行值班制度和领导带班制度,做到守土有责、守土尽责。加强工程招标、公车管理、资产管理等重点领域、关键环节、重要岗位的监督检查。定期组织节前廉洁谈话,按月开展廉政教育,学习赵正永、张坚案、省供销社系列腐败案、省投资集团杜长棣等案例通报,观看廉政警示教育片《蚁噬之鉴——原广德县国投中心财务科副科长胡为娟案件警示录》《微腐面面观》、廉政微电影《扶贫清风》等,严守党纪国法底线。推深做实深化“三个以案”警示教育工作,开展“四查四看”专项整治扶贫领域形式主义官僚主义突出问题行动。主动接受派驻纪检监察组的全面监督。
3.扎实做好意识形态工作。把意识形态工作纳入党建工作责任制,与业务工作同部署、同落实。局党组会议专题研究部署意识形态工作。始终坚持加强干部职工思想政治教育,传播社会正能量。加强网络安全排查,维护网络意识形态安全。规范信息发布和舆论引导,着力做好新冠肺炎疫情期间信息宣传和舆论引导。全年局网站发布各类信息395条,被省管局、市政府网站及市直有关单位宣传载体选用115条;微信公众号推送原创信息214条,转发信息354条,便民菜单247条,合计815篇,信息宣传工作走在全省机关事务系统前列。
(二)聚焦主责主业,围绕中心服务大局
1.围绕疫情防控,公务用车、机关食堂、综合管理办公区的防疫和各项保障工作井然有序。局领导深入一线,靠前指挥,制发《关于进一步发挥机关事务职能做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》《宣城市机关事业单位新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南》等文件,制作公务用车规范消杀视频。加强疫情期间公务车辆及驾驶员的应急管理,科学合理调度,全力保障新冠肺炎疫情防控用车任务。严把食品采购关、加工关,严格执行分餐制,有效保障各类公务用餐。适时调整市委市政府机关大院开放时间,在大院入口处安装高精度测温的人脸识别管理系统,扎实做好综合管理区域日常消杀、体温测量、车辆管控等防疫工作,把牢各集中办公区疫情防控“安全门”。
2.围绕脱贫攻坚,充分发挥群团作用,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。扎实开展扶贫“双包”工作,局领导先后6次赴包保扶贫村—郎溪县凌笪乡下吴村督促指导,2次前往美丽乡村建设联系点—泾县茂林镇溪里凤村实地走访调研。局机关干部通过电话、微信等方式密切保持与扶贫户的联系,帮助疫情防控和复工复产。局机关党支部、工会牵头组织购买扶贫产品2.13万余元,捐款3.5万元。依托机关食堂,设立消费扶贫智能专柜,通过“线上+线下”帮助解决部分农产品滞销问题,全年累计帮销蔬菜、禽肉、禽蛋、粮油等扶贫产品9185件,销售总金额37万余元。
3.围绕安全管理,落实风险防控,不断提升应急处置和安全保障能力。加强市直公务用车服务中心规范化管理,制定印发《宣城市直公务用车服务中心交通安全奖奖惩办法(试行)》《宣城市直公务用车服务中心安全管理办法(试行)》等制度,坚持按制度管人、管车、管事。指导安保服务企业切实履行职责,协调车辆有序停放,对早晚锻炼群众进行引导,协助信访部门接待来访群众,有效地维护了市委市政府机关大院和市人大政协楼日常工作秩序。完善各项突发情况应急预案,督促各物业服务企业定期开展电梯、消防、暖通等重点设施设备安全检查,完善各项突发情况应急预案,提升楼宇安全系数。邀请市场监管部门对市直机关食堂安全卫生进行监督指导,开展爱国卫生月、传染病防控系列活动,实施“明厨亮灶”,投入经费近20万元,对机关食堂操作间等进行维修改造及系统升级,保障了“舌尖上的安全”。指导市政府机关幼儿园制定安全预案、疫情防控“两案八制”和疫情防控应急演练方案等,指导该园做好D类危房拆除重建后续工作,确保师生在园安全。
4.围绕高质量发展,着力强化自身建设,进一步打造“四精”干部队伍。坚持正确选人用人导向,扎实做好干部日常管理、考核监督、教育培训等工作,克服人员多职数少的现状,晋升3名四级主任科员,激发年轻干部干事创业潜能。发挥党员先进模范带头作用,开展效能考核“书香支部”建设,推荐评选优秀公务员、先进科室、通联工作先进个人。坚持一线工作法,提高调研谋划、推进创新的能力,进一步打造“四精”队伍,增加机关事务工作活力动力。
(三)立足高质量发展,凝心聚力干事创业
1.严格公务用车管理。在充分调研的基础上,顺利完成事业单位车改。印发《宣城市市本级事业单位公务用车制度改革有关问题的政策解释》《宣城市市本级企事业单位公务用车制度改革具体工作任务分工》,并制定《宣城市企事业单位车改推进计划表》,按照时间节点,倒排工期、细化任务,顺利完成市委市政府管理的7家事业单位车改方案的审批工作和全部28家主管部门所属事业单位车改方案汇总报备工作,共封存取消公务用车46辆,车改工作走在全省前列。积极做好车改后续工作,完成市直各事业单位车辆编制的核定工作,制定印发《宣城市事业单位公务用车制度改革保留公务用车管理办法》,所有保留公务用车严格落实平台化、信息化、标识化“三化”管理,严格执行公务用车定点保险、定点维修和定点加油。严格审批程序,做好市直单位公务用车更新、配备及处置工作。审批同意市直相关单位更新购置新车43辆;强制报废废旧车辆11辆;公开拍卖处置市直单位移交旧公务用车61辆;更新采购公务用车11辆。加强对社会化车辆租赁定点服务企业经营行为的监管,就企业运行服务等情况进行综合考核并提出具体整改提升意见,努力提升社会化车辆保障满意度。全年市直公务用车调度中心平台共出车12919单,行驶里程达198万公里,社会化租赁平台调度派车2789单,安全运行16.8万公里,有力保障了市直70多家参改单位的公务出行。
2.探索办公用房智慧化管理。开展办公用房信息系统建设工作,与安徽中科美络公司对接,以机关事务楼为模型,进行测绘,统计数据,开发应用了部分模块。解决市委巡察办增设第四巡视组、市人社局国企职工档案管理等办公用房调配。序时开展2020年直管公房租赁合同签订工作。函告占用公房异常户所在单位,经过多次协调对接,收回长期占用的直管公房2户。按规定申请减免喜洋洋大酒店等3家企业(个体)房屋租金14.095万元,并按程序完成与喜洋洋大酒店房屋租赁续签工作。完成皖南农商行办公用房租赁工作,形成《关于租赁皖南农村商业银行股份有限公司办公用房的办理建议》,报经市政府同意后签订办公用房租赁合同。
3.加强基建维修工程管理。完成2019年度维修入库企业综合评价及2020年度入库企业选定工作,按照规定的程序对2019年度入库的15家企业进行考核,保留了11家,重新选定了4家。完成市直机关办公用房维修工程价格评估服务企业重新招标工作,根据政府采购有关规定,邀请公共资源交易中心专家参与评标,采取竞争性谈判方式,确定了中证房地产评估造价集团有限公司为局委托代理的2020-2022年度市机关事务局价格评估服务企业。规范操作维修项目,按项目标的金额分类组织实施,全年共完成挂网招标6批次,控制价 324.13万元,中标价245.7 万元,中标价是控制价的75.8%;审批了市公安局宣州分局、市交警支队等单位自行维修项目135批次,金额为316.85万元。加强对维修工程施工质量的监管工作。坚持维修原则,杜绝豪华装修、超标准装修。
4.深化公共机构节能成效。指导全市成功创建3个国家级、15个(含广德市)省级节约型公共机构示范单位。组织全市19人参加由国管局和清华大学联合举办的第七期公共机构节能管理网络远程培训。完成2019年度全市1100余家公共机构能源资源消费数据统计工作。牵头分批次开展全市节约型机关创建,2020年全市共完成238家节约型机关创建,达成率56.53%,位列全省第五,率先完成当年任务,其中市直及宣州区完成率超90%,提前完成2020-2022三年计划任务。牵头完成市直公共机构生活垃圾分类器具采购、分配,配合市城管局完成首轮党政机关生活垃圾分类指导督促工作,建立垃圾分类联络员制度,组建市直公共机构垃圾分类工作交流微信群,发布垃圾分类宣传视频和宣传海报。
5.提升市委市政府机关大院管理水平。根据市领导批示精神及相关会议精神,投入近30万元经费,调整市委市政府机关大院管理模式。为在规定时间内完成工作任务,集中人员力量、倒排工期,及时完成智能管理系统设备招标采购安装、院内指示道路标识设置及民警值班室改造、相关人员及车辆信息采集录入、退休老同志和周边居民宣传解释和院内早晚锻炼人员的宣传引导、增设安保岗位并组织业务培训等前期大量基础性工作,顺利启用早晚限时对外开放与其余时间封闭管理相结合的管理模式,维护了机关大院正常办公秩序、保障了人民群众正当锻炼、信访权益。组织安保人员业务培训,督促安保服务企业履职到位,经常性开展突发事件应急演练,不断提高应急处突能力。
6.提高后勤服务精细化水平。优化机关干部用餐保障。坚持在局微信订阅号餐饮版块更新每日菜单,方便用餐干部选择。完成食堂就餐卡升级工作,实现客户自行线上查询消费明细、挂失、订餐下单等功能。完成机关一三食堂承包商招投标和合同签订工作。精准投入进一步完善食堂基础设施建设,重点对一食堂餐厅、储藏室和超市防水、照明、地面进行更新亮化,营造安全舒适就餐环境。市直机关食堂实行动态管理,按照从简原则,每天通过统计分析用餐人数、口味偏好等,科学合理采购食材,从源头上把关,避免餐桌上的浪费。精心谋划特色志愿服务“暖心”活动,在春节、端午等传统节日,在机关食堂开展“暖心”志愿服务活动,为就餐干部职工免费提供传统美食,营造节日氛围,弘扬传统文化,共庆传统佳节,打造人文食堂、和谐后勤。规范周转房和人才公寓服务保障。落实服务管理制度,建立与周转房保障团队联系机制和综合巡查机制,用制度管人管物管财。加强人才公寓监管,确保居住环境优良。
7.提高公务活动保障水平。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则以及省、市有关规定,切实规范和简化公务接待。“零差错”完成各类工作组、省内外重要领导和考察团、著名专家、学者、企业家的接待保障。全年共接待各级来宾84批次,其中副国级1批次,部级领导12批次。圆满保障各类重大活动。坚持早准备、早谋划,出色完成“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区调研、“长三角企业家联盟走进安徽”宣城活动、“第五届全球少年书画艺术大会”等活动的后勤保障任务。创新思维,增添接待的文化内涵。把独具宣城特色的旅游文化、餐饮文化等优势资源转化为接待优势,充分体现人无我有、人有我特的接待风貌。把接待工作与宣传宣城、推介宣城有机结合起来,为公务接待注入新的活力。加强对各县市区和市直部门的指导,进一步落实习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示精神。
8.强化机关规范运行。坚持依法依规办事,积极推进规范性文件清理,废止规范性文件1份。认真落实“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任制,加强法治宣传教育,认真组织开展“机关集中学法月”和“4.15全民国家安全教育日”学法考法和法律宣传活动,提升干部职工法治思维能力。深化省级文明单位、省级卫生单位常态化建设,开展“文明健康· 有你有我”公益广告宣传,病媒生物防制、“爱国卫生月”、“防疫有我·爱卫同行”等活动,强化文明意识、提升整体形象。巩固机关事务标准化建设成果,在实践中检验完善、提质提效。
9.提升幼儿保教品质。坚持一手抓疫情防控,一手抓线上教学。启动应急管理,成立幼儿园疫情防控工作领导小组,全面负责疫情期间各项工作,精准摸排与跟访全体师生假期行踪和健康信息,梳清重点人群底数并建档。全体教师线上办公,开展“云上教研”活动,有效缓解家长和幼儿足不出户的焦虑情绪。开学后,坚持一手抓园务管理,一手抓安全细节,制定和完善了“两案八制”、《各岗位一日工作流程》《应急工作演练方案》等,进一步落实细节管理、规范管理。