2021年以来，宣城市机关事务管理局认真贯彻落实市委市政府工作要求和部署，紧紧围绕学党史、悟思想、办实事、开新局总体要求，坚持集中统一管理，进一步深化机关事务改革创新，不断提升保障水平和管理效能，实现“十四五”良好开局。先后荣获全市信访工作目标管理考核先进单位、政府网站及政务新媒体工作先进集体，“四送一服”工作被评定为优秀等次，机关党支部荣获市直机关先进基层党组织、“党建+‘四精’后勤”品牌荣获市直机关“十佳党建品牌”称号，局团支部荣获市直优秀团支部。我市跨区域公务出行、公共机构生活垃圾分类和公务用车标准化等省级试点工作有力有序全面推进。

一、2021年工作总结

（一）以党史学习教育为主线，切实加强党的建设，在凝聚奋进力量中有新气象

1.强化政治机关属性。教育引导机关党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署。坚持领导带头示范学，突出抓好中心组学习，组织中心组集中学习12次，开展集中交流研讨9次。

2.紧抓党史学习教育。召开党史学习教育动员部署会，认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，传达学习市委党史学习教育动员大会精神，对全局党史学习教育进行全面部署。成立局党史学习教育领导小组，印发实施方案，每月制定党史学习教育安排表。依托“三会一课”“周一学习”等平台载体，开展集中学习33次，专题研讨4次，党性教育和现场教学4次，举办为期一周的读书班专题学习，观看专题教育片、专题讲座8场次，开展“百部红色电影播放月”活动，组织观看红色电影8部。开展以“学党史 铸铁军 开新局”等为主题的现场教学活动3次，党组主要负责同志为全体党员作党史学习教育专题宣讲报告会2次。开展读书分享会、党员讲党史、庆祝建党100周年“永远跟党走”等主题活动。组织参加市直单位“学党史 讲党史故事”比赛获二等奖。

3.打造坚强战斗堡垒。增补支部委员2名，配齐配强支部班子，优化年龄结构。规范组织生活，班子成员带头参加双重组织生活，共召开支委会12次，支部党员大会3次，党小组会36次。开展主题党日活动12次。党员领导干部上党课4次，党员微党课4次。吸收预备党员1名，局党组书记带领新党员作入党宣誓。组织参加2021年度基层党支部书记业务能力大比武活动，获理论测试优胜者表扬及市直党建第六片组党课比赛“三等奖”。按月现场集中交纳党费，共收缴上交党费13964元。

4.着力打造党建品牌。立足新时代机关后勤工作要求，聚焦机关事务“管理、服务、保障”职能，以“党建+‘四精”党建品牌创建为抓手，实施创建项目，引领党员干部自觉践行精心服务、精细管理、精准保障、精简节约“四精”工作理念，推动党建与业务深度融合。

（二）以集中统一管理为着力点，推进体制机制改革，在提升管理质效中有新作为

1.加强办公用房规范管理和优化配置。强化制度建设，联合市发改委、市财政局印发《宣城市市级党政机关办公用房统一配置使用、处置利用管理办法》等办公用房管理相关文件。坚持合理配置，完成市苏皖合作示范区管委会、市文联、市政府办政务服务热线中心等单位办公用房调整。收回团市委腾退移交的原电大办公用房，对空置办公用房进行动态巡查和维护管理。做好直管公房异常户腾退和日常管理，收回长期占用的直管公房1户，办理入住手续2户，签订租赁合同，共收缴租金9.6万余元，租金收缴率达100%。完成房产招拍租及续租工作，将美都新城和向阳新村两处门面房进行招拍租，与市规划设计研究院有限公司续签办公用房租赁协议，实现年租金收入74.26万元，有效盘活了闲置房产。摸排办公用房权属统一登记工作。

2.做好公务用车管理和公务出行保障模式创新。一是加强市直公务用车服务中心人员和车辆管理。开展“平安交通、满意服务”创建活动，组织形式多样的岗位练兵，坚持每月组织召开驾驶员培训会议，每月组织抽查中心车辆定点停放及私自出车等情况，每季度对中心车辆行驶公里数和油耗进行核查、统计、公示。重新招标采购市直公务用车管理平台服务企业，根据省委督查组反馈整改提高平台应用程度，完成平台基本信息更新录入，实现车辆维保订单在线申请审批流程。二是做好市直单位公务用车更新、配备及处置工作。严把公务用车更新、购置审批关，并按规定程序处置旧车、采购新车，共审批同意市直相关单位更新购置新车35辆。拍卖市本级事业单位车改取消和日常移交废旧公务用车65辆，成交64辆，拍卖成交价为186.69万元，溢价102.42万元。三是全力推进全市基层公务出行保障工作试点。印发《宣城市基层公务出行保障工作实施方案》（宣车改办〔2021〕3号），指导各县市区做好基层公务出行保障工作。牵头招标采购2家新能源汽车租赁供应商， 22家基层单位租赁新能源汽车55辆用于保障基层公务出行。四是配合省管局开展跨区域公务出行试点工作。积极响应《关于开展跨区域公务出行保障试点工作的通知》要求，今年5月全省跨区域公务出行首个用车订单从宣城派出。五是规范社会化车辆租赁。指导市直各单位建立健全社会化车辆租赁内部管理制度，强化租赁费用总额管控。全力做好重大活动、市直单位用车保障，圆满完成市第五次党代会、市两会、中央环保督察等用车保障，市直公务用车服务中心年度调度派车8971单。

3.推进公共机构节能管理和示范建设。一是明确中长期和年度目标任务，编制完成《宣城市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作“十四五”规划》，印发《关于做好2020年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作的通知》（宣公节办〔2021〕5号）。推进节能目标考核工作，在2021年度省对市的公共机构节能考核中取得优异成绩，完成2020年度市直单位和县市区公共机构节能目标考核结果报送。二是扎实推进合同能源管理托管试点工作。先行开展中小体量合同能源审计，打造党政机关合同能源托管样板，形成示范带动效应。委托第三方有资质的能源审计机构对市机关事务局等5处办公场所进行能源审计，完成三个合同能源托管项目签订。三是开展生活垃圾分类试点。制发《关于扎实开展集中示范 全面推进市级公共机构生活垃圾分类工作的通知》（宣行管〔2021〕26号），确定市委市政府机关大院、市政务服务中心、宣城市人民医院、宣城中学等4家集中示范单位。开展垃圾分类宣传教育、培训观摩、志愿队伍建设、桶边值守、“撤桶并点”等系列工作，示范点建设达到创建标准，示范效应凸显。四是强化节约型机关创建和禁塑工作。全市412家单位申报节能型机关，审核通过410家，通过达标率为97.62%，居全省前列，市本级及各县市区已提前并超额完成三年创建任务。全面推动公共机构禁塑工作，制发《全市公共机构“禁塑”行动倡议书》，开展“我是禁塑行动派”宣传活动。在办公场所、机关食堂禁止使用不可降解一次性塑料袋、塑料盒、塑料杯等。在市直机关食堂投放安装可降解塑料袋领取机器6台，免费提供可降解环保塑料袋。五是加强宣传培训和节约型机关创建。组织参加全省公共机构节能工作会议、能耗直报系统网上培训、第八期公共机构节能管理网络远程培训等节能培训。结合国家卫生城市复检、全国城市节水宣传周、反食品浪费法出台等契机进行节能宣传，发放节能宣传画、倡议书，播放节能标语和宣传片，引导广大干部职工率先垂范，节约能源资源，推动全社会生态文明建设。

4.推进反食品浪费落地落实。一是升级机关食堂供餐方式。投入经费近20万元，对市直机关三处食堂供餐模式进行升级改造，由托盘式供餐升级为小份菜、半份菜的自由组合供餐模式，提供二次加菜（饭、汤），有效提升就餐干部的就餐体验，同时按需取餐避免了浪费。二是宣传节约文化。以宣传引导为主要手段，广泛设置“节约粮食、杜绝浪费”等宣传标语，发放倡议书，利用LED屏、电子阅报屏等宣传节约文化，引导按需就餐。专题组织学习《中华人民共和国反食品浪费法》，增强思想和行动自觉。开展线上+线下光盘打卡活动，组织市直机关食堂开展“光盘行动，拒绝剩宴”活动，千余名机关干部职工签名打卡。宣传鼓励机关干部职工参与皖事通线上打卡，记录光盘时刻。三是加强科学管理。机关食堂通过分析统计就餐人次，制订采购计划，灵活控制供应量。严控采购、加工、制作、回收等各个环节，降低过程损耗。合理搭配菜品，提高食品原料利用率。公务接待严格遵循“反对铺张、不讲排场”的原则， 10人以上优先选择自助餐方式，10人以下严格按就餐人数点餐配菜，控制每一份菜肴的分量。四是强化监督检查。将制止餐饮浪费纳入节约型机关创建和市直目标管理绩效考核中，落实主体责任。牵头对八家机关食堂进行反食品浪费工作成效评估，现场评审和量化打分，评测结果均为优秀等级。将反食品浪费工作落实情况纳入《宣城市市直机关食堂服务考评奖惩实施办法（试行）》《宣城市市直机关食堂违规处罚规定》《厉行节约制止餐饮浪费管理制度》等管理制度中，对餐饮服务单位反食品工作进行考核。建立“反食品浪费”劝导员制度，开餐期间对剩菜、剩饭行为及时进行提醒、监督和制止。

（三）以优质服务保障为追求，用心用情实干担当，在优化服务保障中有新成效

1.强化公务接待保障。作为后勤保障组牵头单位，圆满完成市第五次党代会餐饮、住宿、车辆保障任务。完成中央和省第三生态环境保护督察组、九城市政协共商G60科创走廊更高质量发展第七次活动、党史学习教育省委第十二巡回指导组、省委综合考核组等重大活动和省部级领导公务接待保障，完成接待任务103批次，接待来宾1638人次，其中部级领导25人次，公务接待工作得到省委领导表扬。打造以本地家常菜肴为主的宣城接待特色，把好菜肴加工、制作关，提升餐饮品质。选送优秀厨师和特色菜肴至合肥市稻香楼宾馆参展一周，获得一致好评。重新设计餐卡、餐叙人员名单、接待手册样式等，突出宣城文化，提升服务细节。接手宣城火车站商务候车室，增设专用安检设备，配备办公家具和绿植等，精心做好领导接送站服务工作。

2.科学规范做好机关食堂日常管理。严明考核奖惩，修订食堂管理考评奖惩机制，以食堂季度考评为抓手，督促食堂承包商不断提升服务水平。狠抓安全卫生，开展爱国卫生、依法防病防害等宣传活动，完成国家级卫生城市迎检。邀请市场监管部门、市消防救援支队对食堂食品卫生、生产安全进行监督指导，及时进行问题整改。常抓日常监督管理，定期召开食堂管理工作会议，督促承包商落实经营管理工作任务，严格各项规范标准。优化用餐体验，就餐卡上线“皖事通”APP“码上食堂”服务版块，可持“安康码”扫码消费。拓展“一卡通”服务场景，实现社保卡实体卡和二维码扫码支付。推广线上助农专柜，为市内优秀农产品提供更广阔的展示平台。丰富午餐水果品质，施行拼盘打包，得到机关干部一致认可。机关一、二、三食堂，累计就餐人数达52.8万人次，再创历史新高。

3.发挥社会化服务优势。一是公务用车社会化租赁平台有效发挥了补充作用，社会化平台派单3821单。切实加强定点社会化汽车租赁服务企业的监督管理，开展社会化汽车租赁服务企业满意度调查工作，督促社会化租赁平台加强人员、车辆和租赁平台规范化建设与管理。二是综合办公区物业服务保障有力。通过“周巡查、月测评、季考核”方式，监督指导市委市政府大院、人大政协楼、金色阳光大厦、文房四宝大厦、宣城“三馆”物业服务企业做好日常服务，获得业主单位好评。金色阳光大厦物业项目重新招标。三是周转房运行保障有力。充分发挥保障团队作用，做好日常管理巡查、维修维保、物品配备、餐饮服务等，有效衔接新任市领导入住和离任市领导房屋腾退。

4.全力保证综合办公区安全稳定工作环境。做好联合接访人员的后勤保障工作，协助做好信访秩序维护等相关工作。抓好春节长假、市两会、“七一”等重要时段的安全稳定管理和服务保障工作。加强市委市政府机关大院日常安全管理和服务保障工作，指导安保服务企业加大昼夜巡逻巡查频次，引导车辆有序停放，加强外来人员车辆的登记管理，确保有问题第一时间发现、报告、处置。对市委市政府大院内车库楼住户信息进行系统摸排，对楼层和房号进行重新登记。按照常态化疫情防控要求，守好集中办公区入口关。

5.有力加强基建维修管理工作。一是印发了《宣城市市直行政事业单位办公用房维修管理办法》，修订维修制式合同、办公用房维修项目工程量变更追加审批表等。完成2021年度办公用房维修企业库选定，保留了12家，重新选定3家。重新招标自行维修审计公司。二是做好综合办公区维修改造。更换市委市政府大院北门外墙地灯及灯带、对院内景观池和市政府办公楼开展渗水维修，对破损路面、围墙及时修复，完成金色阳光大厦空调和消防维保检修、人防标识标牌建设、无障碍通道增设等维修项目。三是与申报单位共同做好独立办公区维修。完成市委党校、市青少年活动中心、市公安局及所属二级机构等单位办公房屋及基础设施维修工程。四是改善人才居住条件，投入经费近10万元，修缮市人才公寓走道栏杆，封闭阳台30户。全年共完成挂网招标34批次，总控制价746.95万元，总中标价562.12万元。审核市总工会、市检察院等单位自行维修项目共87批次，其中已完工项目81批次，总计金额222.37万元。

6.提升幼儿园保教质量。指导局属单位市政府机关幼儿园强化“游戏化教育、个性化发展、生活化教学、和谐中成长”办园特色，精心为幼儿和家长服务。扎实推进科学保教，安全管理，进一步规范教师教学行为，优化教学过程，提高教育质量。以区幼儿园办园行为专项督导评估检查为契机，对标对表，推进园务标准化管理。新进3位编制教师，增强教学力量。市政府机关幼儿园荣获“宣城市2020年度公共服务先进单位”荣誉称号，在全市“自主游戏”评比、美术优质课等市级比赛中取得优秀成绩，选送作品获得全市“娃娃乐”讲故事比赛一等奖、全市科学保教成果展演比赛二等奖。

（四）坚定不移全面从严治党，加强干部队伍建设，在保障高质量发展中有新能量

1.狠抓党风廉政建设。始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，切实履行党风廉政建设第一责任人职责。制定印发2021年度《机关党建工作计划》《党风廉政建设和反腐败工作要点》，局班子成员严格落实“一岗双责”。深化新一轮“三个以案”警示教育，认真传达学习省纪委十届六次、市纪委四届六次全会精神，学习纪委关于违反中央八项规定精神问题通报、警示教育读本、效能督查通报以及相关廉政警示保密文件等，观看廉政警示教育片《硕鼠毁长城》等，邀请市监委委员、市八五普法宣讲团成员王焰同志作《严守党的纪律 永葆党的先进性》主题宣讲。开展元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等节前集中廉政谈话5次，接受纪检监察组监督指导近30次。坚决纠正工作中的形式主义、官僚主义等，精文减会，微信和QQ工作群减少47%。

2.强化意识形态建设。局党组专题听取意识形态工作计划，研究部署全年意识形态工作，印发《意识形态工作计划》。局党组理论学习中心组专题学习习近平总书记重要论述指示精神、市委2021年意识形态工作要点等，深化对意识形态工作形势任务的认识。局领导班子成员与党员干部、重点人员谈心谈话60余人次。加强网络安全管理，加装互联网安全专线，规范局官方微信公众号运营。严格落实信息发布“三审制”，规范信息发布和舆论引导。局官方网站共发布局动态信息327条，被市级以上平台采用41条，其中文章《宛陵尽吹节俭风》被中国机关后勤杂志刊载。《安徽机关事务》杂志刊登文章5篇，其中理论文章2篇。局官方微信更新1009条，累计阅读量约17万次，其中原创信息175条，阅读量约7.7万次。开展信息宣传报道季度竞赛，累计评选一、二、三等奖11人次。局理论研究课题组撰写的《探索机关事务社会化服务品质提升之路——以宣城市机关事务管理局为例》获省机关事务管理局“五个机关事务”理论研究征文活动二等奖。

3.加强作风效能建设。高位谋划推进机关事务“十四五”工作，印发《宣城市机关事务工作“十四五” 时期高质量发展实施意见》，为推进“十四五”时期全市机关事务工作高质量发展加强顶层设计、做好系统谋划。开展“学两湖、提标杆”活动，局领导班子带领机关骨干人员前往湖州市、芜湖市学习调研、座谈研讨，形成专题报告，切实将学习成果转化为工作的实际举措，提升服务保障水平。开展“机关事务系统能力提升年”活动，围绕“七比、七提升”提升机关事务工作能力水平。强化调查研究，与池州市、滁州市等兄弟单位交流经验做法，与南京市机关事务局探索都市圈建设。以效能建设为抓手，开展季度效能考核，持续改进作风。按月通报日志及上下班考勤情况，对节日期间值班制度执行情况进行检查。

4.加强干部队伍建设。坚持严格标准培养选拔干部，提拔1名县处级领导干部、3名科级领导干部，晋升2名一级主任科员，进一步激发年轻干部干事创业潜能。开展优秀公务员、先进科室、通联工作先进个人推荐评选，全局5名干部考核获优秀等次，1名干部荣获三等功表彰。第八批选派干部陈福元赴帮扶村任职，帮扶村由贫困村变成乡村振兴示范村。

5.深化法治建设。认真落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度工作计划，通过“机关集中学法月”“三会一课”、党组会议和党组中心组学习研讨等形式，认真组织学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，跟进学习新修订的法律法规，专题学习习近平法治思想和机关事务法律法规。组织机关干部参加党内法规测试等网上考法活动，参考率100%。组织干部职工参加各类普法培训和活动，在全省机关事务系统法治知识竞赛荣获团体第六名。开展“美好生活，与法同行”民法典宣传月活动，邀请优秀律师来局授课，开展路段巡查宪法问卷调查活动。签订法律顾问合同，重大事项和重要合同邀请法律顾问从法律层面进行审核把关。