2022年度,宣城市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想,在省管局的精心指导和市委市政府的坚强领导下,对照省市“十四五”公共机构节约能源资源工作规划,以节能目标考核为抓手,以节能降碳为目标,以提高公共机构能源利用率为核心,大力推广合同能源托管和太阳能光伏效益分享项目,有序开展节约型机关创建和垃圾分类示范点建设,推动党政机关反食品浪费,努力构建公共机构节能工作长效机制。现将年度主要工作总结如下:
一、考核激励作用发挥明显
(一)周密部署推进有力。调整市公共机构节能领导小组成员,市政府秘书长任组长,成员单位涵盖26家市直单位。印发《关于做好2022年公共机构节约能源资源和生态环境保护工作的通知》,进一步明确工作目标和要求,分解年度工作任务。召开全市公共机构节约能源资源和生态环境保护工作会议,对全年工作进行再动员、再部署、再强调,推动公共机构节能各项工作落实落细。
(二)强化考核促进提升。结合省市有关要求和年度工作重点,对标省《2022年度各市政府目标管理绩效考核公共机构节能指标评分标准》,放大坐标找不足,提高标准找差距,并结合我市实际,对县市区和市直单位节能目标考核细则进行修定完善,确保考核工作科学合理。已连续五年对市直单位、连续三年对县市区开展公共机构节能目标考核工作,充分发挥目标考核激励导向作用。
二、全面落实节能宣传教育
(一)建强节能宣传阵地。充分发挥官方媒体、宣传栏、电子屏、自媒体等多渠道宣传作用。循环播放生活垃圾分类、反食品浪费、爱国卫生、文明城市等宣传标语和公益视频。充分利用各类“宣传周”主题活动和新闻发布会平台等,引导全市各级公共机构和广大干部职工作厉行节勤俭节约,带头实践绿色办公、绿色生活,有效带动全社会形成节能降碳的良好社会风尚。发挥党建引领作用,赴联点共建社区开展垃圾分类进社区活动,帮助乡村振兴联系村村部党员活动中心配齐垃圾分类设施施备。与会同市委宣传部组织召开《宣城市公共机构节约能源资源工作“十四五”规划》解读新闻发布会,重点宣传“十四五”期间我市公共机构节能领域的总体要求、主要目标和重点任务。
(二)深化节能宣传教育。一是用好主题宣传。广泛开展节能宣传周、节水宣传周、世界粮食日等主题宣传活动。在宣州区政府组织市直和区直相关单位人员参加节能宣传周启动仪式,营造宣传周宣传氛围。配合市发改委在市委市政府机关大院设置节能宣传横幅和宣传展架14块,自制专栏从志愿活动、监督检查等方面多维度展现我市2021年度公共机构生活垃圾分类工作成效。开展节能宣传进机关,向全市各级公共机构分发节能宣传画1200余张,在集中办公区和市直机关食堂电子屏上循环播放节能标语和节能公益视频,营造浓厚的宣传氛围。二是丰富线上宣传。发起节能倡议行动,发送《“绿色低碳 节能先行”2022年宣城市公共机构节能宣传周倡议书》,局门户网站设立“2022年节能宣传周”专题专栏,网站专栏和微信公众号上持续推送全市各级公共机构节能宣传信息,宣传节能知识。通过OA办公系统、微信交流群等途径,积极发动组织全国公共机构节能宣传周启动仪式云直播,参加公共机构节能降碳云展播、碳足迹线上计算活动等线上活动。
(三)加强业务知识培训。组织全市31人参加国管局和清华大学联合举办的第九期公共机构节能管理网络远程培训,指导完成培训课程并报名结业考试。组织全市各级公共机构在线观看四期公共机构绿色低碳讲堂、公共机构节水云课堂等业务培训,深化节能理念。
三、深化示范创建引领作用
(一)巩固节约型机关创建成果。通过上下联动,合力推动,我市420家节约型机关已提前全部完成创建,创成率100%,系全省第三个全部完成目标任务的地级市。进一步巩固节约型机关创建成果,组织对各县市区和市直单位节约型机关创建工作“回头看”,督促创成单位对照节约型机关评价细则进行复核。督促公共机构抓好能耗双控工作,联合市发改委下发《关于进一步加强全市公共机构冬季节约用电工作的通知》,落实节电举措。
(二)积极推进合同能源管理。全市范围内共完成9个合同能源管理项目,分别是宣城市中心医院能源托管项目和广德市8个分布式光伏项目,累计引入社会资本582.73万元,装机总容量1.6821MW。合同能源管理项目均完成项目招标程序,超额完成省下达的年度合同能源管理项目任务数。
四、开展公共机构生活垃圾分类示范创建
一是深化示范点创建。印发《关于开展第二批公共机构垃圾分类示范点建设申报工作的通知》《关于进一步加强全市公共机构生活垃圾分类和资源循环利用示范工作的通知》,全市25家公共机构开展生活垃圾分类示范创建。联合市市场监管局和市城管执法局开展公共机构生活垃圾分类示范点验收工作,评定市规划馆、市博物馆符合示范重点单位标准,市委党校、市公安局、宣城海关符合示范单位标准。二是优化器具分配。充分盘活分类垃圾桶库存,优化器具分配方案,累计完成市公安局等6家单位七批次的器具配发工作,配发二分类、四分类标准垃圾桶128个,不断巩固党政机关生活垃圾分类器具全覆盖成果。三是落实监督检查。今年以来,组织开展联合检查两次,市机关事务局、市生态环境局、市市场监管局和市城管执法局通过查资料、看现场,对市直单位垃圾分类工作落实情况进行检查和指导。发放《宣城市公共机构生活垃圾分类调查问卷》117份,正确率达97.83%。
五、深入开展反食品浪费行动
一是强化宣传引导。落实机关事务部门职责,将宣传贯彻《中华人民共和国反食品浪费法》贯穿年度工作始终。向全市各级公共机构发送反食品浪费宣传海报、倡议书。在各机关食堂醒目位置张贴反对食品浪费宣传标语、宣传画,就餐桌上摆放提示牌。全市各级公共机构利用门户网站、微信公众号、官方微博等政务新媒体,宣传反食品浪费法相关报道,营造浓厚的宣传学习氛围。常态化开展“光盘打卡”宣传活动,组织形式多样的线上+线下“光盘行动”,记录和分享光盘时刻,引导形成良好的行为习惯。二是深化制度建设。将制止餐饮浪费纳入节约型机关创建和市直目标管理绩效考核中,强化主体责任落实。市直机关食堂将反食品浪费工作落实情况纳入《宣城市市直机关食堂服务考评奖惩实施办法(试行)》《宣城市市直机关食堂违规处罚规定》《厉行节约制止餐饮浪费管理制度》等管理制度中,对服务企业反食品浪费工作进行检查考核。落实“光盘”监督员制度,做到开餐期间监督员四处巡检,对剩菜剩饭行为及时提醒、监督和制止。落实满意度调查制度,不定期发放问卷调查,征求就餐人员意见建议。制定完善机关食堂服务、安全、卫生、采购等管理制度,并在明显位置挂墙公布。三是优化供餐模式。探索推进绿色食堂建设,逐步改善现有机关食堂条件,今年10月份,先行对市直机关第一食堂就餐环境和供餐模式进行优化,从传统的套餐式升级为小份菜自助取餐模式。新模式运行以来,就餐人员主动节约意识进一步增强,光盘率大幅上升,食品浪费情况显著减少,泔水量较之前降低70%以上。
六、强化监督检查成效评估
与市文明办、市发改委、市市场监管、市城管执法局等单位建立联合督查机制,多次开展节能工作专项督查,通报督查情况,表彰先进典型,通报督查情况和浪费行为。7月,联合开展机关食堂反食品浪费检查,12月,联合开展全市机关食堂反食品浪费成效评估工作。
七、精准做好年度能耗统计
加强能耗统计精准度,制发《关于认真做好2021年度全市公共机构能源资源消费统计工作的通知》。严抓数据填报质量,高质量完成2021年度全市1130家公共机构能耗数据的统计上报和数据会审工作。积极配合参与全国公共机构能源资源消费填报新系统调试和测试。统计全市公共机构用电户号数据收集,梳理历年汇总信息,做好2022年度能耗统计准备工作。