2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于机关事务重要指示精神,坚定不移贯彻落实市委、市政府决策部署,牢记嘱托、勇毅前行,忠诚尽职、奋勇争先,推动党建、发展“双提升”,突出“管理、保障、服务”三个重点,聚焦政治机关、集中统一、安全生产、绿色低碳、精细管理、能力提升,全面提升机关工作效能,推进机关事务高质量发展,以实际行动为宣城“追赶江浙、争先江淮”贡献机关事务力量。
一、坚定不移深化政治建设引领
1.深化政治机关建设。站稳政治立场,永葆政治机关本色,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高“政治三力”。组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以党组理论学习中心组为引领,以党支部“三会一课”和主题党日为抓手,持续掀起学习贯彻党的二十大精神热潮,引导广大党员干部奋进新征程、建功新时代。
2.强化党的全面领导。强化政治机关意识,旗帜鲜明讲政治,认真落实“第一议题”制度,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持和加强党对机关事务工作的全面领导,牢牢把握政治机关定位,贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作“两个重大”“一个表率”“两个更好服务”重要指示精神,积极争创模范机关,推动实现机关事务工作高质量发展。
3.抓实意识形态工作。严格落实党管意识形态原则,牢牢把握意识形态工作领导权。落实“一微一网”主管主办责任,加强网络意识形态阵地建设和管理,严把政治方向关。开展意识形态风险点排查,加强意识形态安全教育。
4.加强基层党组织建设。着力建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强“四强”党支部,组织开展“学贯二十大,拼抢开局年”系列活动,进一步巩固示范党支部创建成果,持续提升机关党的建设制度化规范化水平,严格规范党员发展程序,规范党支部换届选举,创新党建活动载体,丰富党建活动开展,深化“暖心”志愿服务活动,推动机关党建提质增效。
5.扎实做好巡察整改工作。做好五届市委第三轮巡察问题整改,制定巡察整改方案,建立“周推进、半月调度、月报告”工作机制,销号式推进整改,确保各项问题整改落到实处。进一步建立健全机制,举一反三,不断巩固巡察工作成果。
二、拉高标杆推进高质量发展
6.集中统一管理。推进办公用房优化调整,加强基建维修管理,配合市财政局加快“公物仓”建设。采取“先易后难、分批移交”的工作模式,推进我市党政机关办公用房权属统一登记工作。完善全市“一盘棋”的重大公务活动保障机制,推动整合优化资源配置。坚持“全省一张网”,深挖拓展平台功能进行公务用车集中监管,进一步加强对市直单位公务用车使用管理日常监管力度。联合市财政局组织公务用车“三定点”框架协议采购,加强市本级公务用车保险、加油、维修统一管理。
7.服务中心大局。紧盯省政府目标管理绩效考核任务,推进公共机构节能考核争先进位,严格落实能耗“双控”,加强对县市区公共机构节能工作检查指导。围绕贯彻落实省市政府工作报告、党代会、全委会精神,服务市委市政府中心工作和重点部署,全力做好重大活动和重要来宾公务接待保障,扎实做好“双招双引”、乡村振兴、联点共建、拥军优属、文明单位、平安宣城、数字宣城等工作。
8.服务保障增效。聚焦“急难愁盼、美好向往”,为干部职工做好小事、解决难题,办一批实事好事。提升办公用房管理、公务出行保障、机关餐饮、物业安保服务满意度。增设集中办公区服务功能,优化集中办公区环境。推进市直机关食堂服务延伸、品质提升,做好市直机关第二、第三食堂升级改造,优化考评奖惩机制,发挥膳食委员会作用,完成市直机关第一、第三食堂招标工作。持续提高市政府机关幼儿园幼儿保教服务质量。
9.体制机制创新。推进基层公务出行优点扩面,建立健全基层公务出行管理和保障制度。探索公务用车“市域一体化”,打通市县两级公车服务中心调度接口,实现市县公务用车跨层级调度使用和联合联动保障。完善公务活动保障信息库建设,定期更新酒店、菜肴、调研点等信息。建立火车站商务候车室接待保障工作机制。优化对购买服务企业的考核奖惩、监督管理机制。优化青年人才公寓、周转房等服务保障工作机制。指导局属单位市直机关后勤服务管理中心规范化建设。
三、统筹联动推进勤俭办事业
10.严格控制机关运行经费资产管理。按照“过紧日子”的要求,严格控制机关运行经费支出。严把公务车辆编制审核关、车辆更新购置审批关。严格控制办公用房面积和维修审批。加强财务监管,细化内部审计流程,做好固定资产账户管理、清点核对。在2个市直机关开展机关运行成本绩效评价试点工作,逐步将机关运行成本统计调查工作推广覆盖至县区。
11.推进公共机构低碳发展。深化节能宣传教育,筹办好节能宣传周、世界水日、世界粮食日各类主题宣传活动。推动公共机构在碳达峰、碳中和行动中发挥示范引领作用,开展第一批节约型机关建成单位复核,建设公共机构生活垃圾分类示范点单位不少于25个。加强重点用能公共机构管理,开展集中能源审计,实施合同能源管理项目不少于8个。举办新能源汽车推广宣传活动,推动市直单位新增及更新新能源汽车比例不低于50%。
12.开展反食品浪费行动。常态化开展“光盘行动”等反食品浪费活动,营造“厉行节约、反对浪费”良好风尚。推动绿色食堂建设,开展创建专项行动,遴选绿色食堂不少于4个,发挥市直机关食堂在各机关食堂中的示范引领作用。开展反食品浪费工作成效评估,落实常态化明察暗访监督机制。
13.强化专项督查检查。紧盯重点领域,织牢监督网络。加强市直单位办公用房、物业安保服务监督检查。常态化开展市直单位及县市区公务接待督查指导。优化公务用车管理平台功能,实行实时跟踪监督,开展执法执勤用车专项检查。联合文明办、城管、市场监管等部门开展公共机构节水节电、垃圾分类、反食品浪费、禁塑限塑检查。
四、一刻不停推进全面从严治党
14.深化党风廉政建设。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等,对标主体责任、第一责任人职责、“一岗双责”各项要求,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。加大党风廉政教育力度,深化作风效能建设,不断推动全面从严治党向纵深发展。常态化开展廉洁教育和谈心谈话,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续完善廉政风险防控,督促党员干部依规履职尽责。持续加强新时代廉洁文化建设,加强家庭家教家风建设。
15.加强法治机关建设。制定年度法治建设工作要点、国家工作人员学法用法清单,深化法治宣传教育。抓好《机关运行保障法》等法律法规学习贯彻,宣传《机关事务管理条例》等机关事务政策法规,提升干部职工法治素养。规范行政决策程序,完善法律顾问制度,加强对重大决策合法性审查和合同签订合法性审核。开展全市机关事务工作“十四五”规划中期评估。
16.深化作风效能建设。严格按照市委“1234”工作要求(力争第一方阵、锚定“追赶江浙、争先江淮”的“两江”目标、坚持“敢拼敢抢敢作为”的“三敢”作风、落实“标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强”的“四要”精神),深入开展“六重六轻”突出问题专项整治,在全系统组织开展“三抓三提三促”作风建设提升年活动,持续深化机关作风效能。建立健全“清单+闭环”工作机制,加强工作调度通报、作风明察暗访、落实督查督办,发现问题及时反馈通报,以严格监督推动履职尽责,促进工作落实落地。
17.健全内控制度建设。开展制度建设年活动,对现有制度标准进行梳理修订,修订完善党组会议事规则、财务管理、固定资产管理等制度,细化完善公务用车、办公用房、国有资产、公务接待、后勤服务等各项工作制度标准。促进全局系统干部职工强化制度意识、规范意识,推动各项制度落实落地。
18.提升干部队伍建设。进一步拓宽干部队伍培养方式,坚持多岗位锻炼交流干部。推进局属事业单位班子和人员配备,优化内设机构职责,完善岗位设置。组织职业技能、服务管理培训、岗位练兵等活动,搭建一线服务人员才艺展示和激励表彰平台,培育和选树“服务之星”“工匠能手”,增强荣誉感和归属感。融入南京都市圈机关事务一体化协同发展,竞技技能比拼,展示风采特色。