发布日期：2023年08月08日

发布会嘉宾：宣城市政府办公室副主任、市营商办负责人周瑞明，宣城经开区党工委委员、管委会副主任巫会友，宣城现代服务业产业园区党工委委员、管委会副主任方竞

发布会地点：新闻发布厅（敬亭阁二楼）

主办单位：市政府新闻办、市政务公开办

主持人：尊敬的各位媒体记者朋友：

  大家下午好！为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步推进省市有关会议精神落实，结合市委主要领导在省辖市市委书记市长二季度工作会议上的发言要点和相关要求，组织市直重点单位通过权威平台介绍工作成效、典型经验，进一步提振士气、凝聚力量，为全市高质量发展营造浓厚氛围。经研究，决定召开“追赶江浙，争先江淮——宣城市2023年上半年经济社会发展回望”主题系列新闻发布会。

  本场新闻发布会的主题是全市创优一流营商环境情况，我们荣幸邀请到：

  宣城市政府办公室副主任、市营商办负责人周瑞明先生，宣城经开区党工委委员、管委会副主任巫会友先生，宣城现代服务业产业园区党工委委员、管委会副主任方竞女士出席发布活动，并就广大新闻记者关心问题进行解读。

  首先，请周主任介绍相关工作。

 周瑞明：今年上半年，我市聚焦打造市场化、法治化、国际化营商环境，把营商环境作为最重要的要素资源抓实抓细，坚持问题导向，着力解决企业诉求，强化服务意识，加大政策落实力度，让企业有更多实实在在的获得感，在全市营造出“人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境”的良好生态。我市在省对市季度分析评议中持续保持全省前列，一季度排名全省第2，二季度排名全省第4，为近年来最好水平。

  一、顶格推动，压实责任，持续提升营商环境指标

  1.高规格组织推动。成立创建一流营商环境工作领导小组，由市委市政府主要领导挂帅指挥，相关职能部门各司其职、各负其责、协同推进，全力推动我市创优营商环境工作不断向好。

  2.常态化开展调度。坚持市政府常务会按月听取2个营商环境一级指标整改提升工作汇报这一制度性安排。截至目前，市政府常务会议连续18次听取了36次营商环境一级指标整改提升情况汇报。市政府分管领导每月调度分管领域营商环境工作。市委组织部牵头组织开展为企优环境工作复盘和数据汇总，按月调度整改。市委统战部、市工商联深入县市区，实地开展第三方调查市场主体满意度工作指导。

周瑞明：3.压紧压实工作责任。建立优化营商环境指标长工作机制，确定任务、落实要求、压实责任，明确18项营商环境一级指标指标长单位，指标长单位可直接调度相关市直单位，并具体负责县市区和市本级园区相应指标评分，有效解决指标优化中的协调难题。同时，坚持“三单”调度（提示单、交办单、督办单）和每日调度机制，督促各指标长单位狠抓重点指标提升。今年以来，共印发工作交办单27个、工作提示单79个、报告单6个，召开4次营商环境指标长调度会、5次企业诉求办理调度会和54次日调度会。二季度，18个营商环境一级指标中，15个一级指标位居全省前8，其中12个位居全省前5，大部分指标在原有位次上持续争先进位。

周瑞明：二、全力以赴，履职尽责，狠抓企业诉求办理

  1.创建政商恳谈企业诉求办理机制。今年以来，市委、市政府定于每月的首个周末定期举办政商恳谈会，认真倾听企业意见建议，全面收集企业诉求，并按照“123”工作机制交办督办，实现企业诉求收集、梳理、交办、督办、回访、通报等全过程闭环。截至目前，我市8次政商恳谈会共有109家企业反映167件问题诉求。目前,前7次政商恳谈会143件诉求已全部办结，第8次政商恳谈会24件企业诉求已全部交办，有力提升了企业“获得感”和“满意度”。

  2.抓好平台诉求办理。今年上半年，我市企业诉求办理指标连续两季度位居全省第一位。截至目前，在省创优营商环境为企服务平台累计办结省办留言问题51件，地市留言问题2567件。同时，持续加强对企业反映问题和包保企业追踪问效，点对点交办相关责任单位，确保企业反映问题得到有效解决。

  3.全力处置历史遗留问题。今年以来，针对营商环境“大起底”问题、历史遗留问题以及企业“急难愁盼”问题，我市依托省创优营商环境为企服务平台，全力开展跟踪督查督办工作，通过反复交办、线上线下督办，切实解决了一大批此类问题，以精准快捷的服务，有效助力了诸多企业纾困解难。

 周瑞明：三、主动作为，完善政策，用心用力开展为企服务

  1.健全政策体系。5月26日，省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议审查批准了《宣城市优化营商环境条例》，8月1日正式实施，此条例将进一步推进我市营商环境法治化进程，下一步我们将迅速出台实施细则，全力推动《宣城市优化营商环境条例》的贯彻落实。在此基础上，我市对标标杆城市，制定了《宣城市创优营商环境对标提升举措（2023版）》，明确110条具体措施，分领域逐项督促落实，确保我市各项营商环境指标再提升。

  2.抓好惠企政策兑现。今年以来，我市依托“皖企通”等惠企政策管理平台，定期汇总部门惠企政策，提高政策梳理和政策汇编质量，推进由“向企业推政策”到“政策找企业”的转变。同时，积极开展惠企政策兑现专项行动，形成市县联动、部门互通的工作局面，让政策兑现有速度、有温度。截至目前，全市共梳理录入惠企政策513条。

周瑞明：3.组织开展“优环境，促发展”活动。6月30日，我市印发《宣城市常态化开展“优环境、促发展”活动方案》，成立9个工作组，由相关市领导带队会同省、县相关工作组分赴7个县市区和2个市本级园区开展现场集中办公。活动期间，联合工作组深入重点企业园区，走访调研各类市场主体，收集生产经营困难问题，并对前期平台问题办理情况开展“回头看”。活动现场共接待企业76家，收集各类问题82个，其中现场办结15个，对剩余67个问题当天录入为企服务平台，交办相关责任单位，建立工作台账，实行清单化、闭环式管理。截至目前，67个问题已全部办结。

  下一步，我们将进一步固化优化营商环境指标长工作机制等好的做法，持续做好企业诉求办理督查督办工作，压紧压实各县市区、市本级园区及市直有关单位工作责任，聚焦惠企政策兑现，主动化解企业诉求，力促我市创优营商环境工作水平再上新台阶。

主持人：谢谢周主任，下面，请巫主任介绍有关工作。

巫会友：各位嘉宾、各位媒体朋友：

  大家好！首先，我谨代表宣城经开区党工委、管委会对各位的光临表示衷心的感谢！

  良好营商环境是经开区高质量发展的根本保障。今年以来，宣城经开区持续深化“一改两为”，全面落实市委市政府关于优化营商环境工作的决策部署，进一步提升工作效能，加强企业服务体系建设，改善企业发展环境，奋力创优一流营商环境，服务经开区高质量发展。

  今年截至目前，经开区共签约项目51个，协议引资321.34亿元，其中亿元以上项目43个，完成市里下达项目签约目标任务数的71.7%；其中10亿元以上项目7个，完成目标任务数的87.5%。

  今年上半年，经开区完成规模以上工业总产值增长39%，规上工业增加值增长35.7%，增速居全市第一；高技术制造业增加值增速40.1%，增速居全市第二；工业用电量增长28.8%，增速居全市第一；固定资产投资增长32.1%，增速居全市第一；工业投资增长71.1%，增速居全市第二；技改投资增长100%，增速居全市第二。

 巫会友：为了让企业安心发展，为企业办实事，宣城经开区主要从八个方面优化营商环境：    

     一是聚力优化服务环境。进一步加强组织领导，成立经开区创优营商环境工作领导小组。县级干部带头遍访重点企业及项目，帮助企业解决难题。线上通过“安徽创优营商环境为企服务平台”、“皖企通”、“12345热线营商环境监督分线”、“政务服务网”，线下通过政商恳谈会、“主任接待日”、雇员包保制度、民呼我应等途径常态化收集企业问题，实行限时办理，并对办事成效进行监督和回访，切实做到“企业需求在哪里，服务保障就跟进到哪里”。

  二是倾力提升政务水平。优化“为企服务中心”窗口和流程设置。推行工业项目并联审批机制，实行“全程代办+容缺受理+承诺后置”模式，实现建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产权证“四证齐发”，做到工业项目“拿地即开工”。管委会内部实行常态化考核制度，以考促提升、以考促落实、以考提实效。

巫会友：三是着力提升政策环境。经开区针对企业最为关心的政策兑现问题，设立政策兑现窗口，率先在全市推出“免申即享”、“即申即享”政策清单。通过组织召开政策修定沙龙、政策宣讲会等活动，帮助园区企业及时了解并享受政策红利。2023年以来，经开区共计兑现各类奖补资金1.73亿元。其中：“即申即享”兑现84企次1.404亿元；“免申即享”兑现167企次3297.9万元。

  四是努力落实项目用地。加快推进征地拆迁，今年已完成土地征收征地663.25亩、拆迁230户、4.59万平方米。成立经开区“标准地”出让工作领导小组，工业项目用地全部实现“标准地”出让。运用工业企业亩均效益评价结果，鼓励企业退城入园、转型发展，进一步提高工业用地节约集约利用水平和土地投入产出效益。   

巫会友：五是尽力加强要素保障。聚焦水电气，从企业“获得水电气简流程”、“获得水电气降成本”、“使用水电气价规范”等方面发力。聚焦配套设施，启动“一区一圈三中心”建设，完成经开区管委会搬迁工作，优化和开通经开区专用公交线路。聚焦金融服务，对进入省市重点后备库企业实行“一企一专人”服务，组织开展资本市场培训，设立政府性引导基金。聚焦招工用工，今年以来共密集举办“春风行动”系列现场招聘会、网络直播招聘会、入企直播招聘会、赴外地现场招聘会等140场，服务企业193家，成功入职7632人。

  六是极力支持做大做强。鼓励企业进行技术改造升级，设立品牌化打造奖励资金。今年1至7月经开区技改项目投资额14.5亿元，增长81%。出台支持企业开展贯标示范相关认定奖补、企业开展数字化转型改造投入奖补、优秀服务商贡献奖补等多项配套政策。加强主体培育，今年目前园区入库省高新技术培育企业76家，省专精特新企业25家、省专精特新冠军企业2家、国家专精特新“小巨人”企业3家，建成省级智能工厂1家，省级数字化车间企业11家、两化融合管理体系等级评定企业3家，省级绿色工厂2家、市级绿色工厂6家。积极帮助企业参加各类产品展销会和推介会，借助“中国光伏行业协会半年会”、宣城市温州商会年会暨浙商助力宣城发展论坛、国际敏捷犬世界杯预选赛、“投资安徽行”、“投资中国年”国家级经开区专场等活动，开展招商推介。

巫会友：七是全力推进科技创新。持续健全“科技型中小企业—高新技术培育入库企业—高新技术企业”梯次培育体系。不断加强高企政策宣传，强化高企申报全过程服务指导。今年组织开展各类招引人才活动110场次，新引进大专以上人才1200人，并大力宣传宣讲最新“宣十条”人才政策，累计兑现人才补贴391.477万元。按照市委第二季度科技创新“赛马”通报，宣城经开区科技创新在全市排名第一位。

  八是大力营造发展氛围。弘扬企业家精神，评选2022年度经开区工业企业“特别贡献奖”、“领军之星”、“成长之星”、“低碳之星”、“科创之星”企业名单。进一步巩固“亲”“清”新型政商关系，在加强企业帮扶服务的同时，严格规范政商交往。

巫会友：下一步，宣城经开区在市委市政府的坚强领导下，凝心聚力、担当作为，以“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”为宗旨，积极优化行政审批职能，持续简化办事流程，用我们的效率换企业的效益，不断提升为企服务精度、深度和温度。进一步加大招商引资力度，真正把“一切围绕项目转、一切围绕项目干”落到实处，切实把“项目为王”理念贯彻到支持服务项目建设的全过程和各环节。坚持问题导向、过程导向、结果导向，采取针对性措施推进各项工作取得新突破、新进展，以最大力度优化营商环境，不断增强市场主体和人民群众的获得感和满意度。

  营商环境没有最好，只有更好，我们永远在路上。欢迎监督，谢谢大家！

主持人：谢谢巫主任，下面，请方主任介绍有关工作。

方竞：上半年，宣城现代服务业产业园深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，紧紧围绕“高质量建设东部新城，打造宣城中心城区发展新增长极”，持续优化营商环境，有效提振企业家信心，有力推动经济恢复性增长。其中：服务业经济增长较快，规模以上服务业营业收入增速达51.4%；工业生产持续恢复，1-6月规模以上工业产值增速由2022年-8%恢复至1%，提升9个百分点，6月当月规上工业产值、主营业务收入增速分别达到4.9%、13.9%；固定资产投资稳步回升，产业类项目投资加快，固定资产投资增速达12.5%；市场消费呈回暖趋势，1-6月限额以上批发零售业销售收入增速恢复至1.1%，提升4.6个百分点；跨境贸易逆势上扬，进出口总额增速达41.04%，跨境电商销售增速达8.3%；市场主体持续增加，登记市场主体达3443户；园区物流市场吞吐量达122万吨、同比增长11.2%，快递物流中心实现分拨功能、进出港快递达2850万件。

方竞：一、创新机制，加快项目落地

  上半年，省、市赋权改革共赋予园区35项权力，基本实现“园区事园内办、企业办事不过江”，有效提升了办事效率，企业给予一致好评。园区也通过体制机制改革，健全了工作机制，聚焦招商引资等各类重点项目，推行全链条服务、创新服务模式、搭建服务平台等举措，主动提供全程帮办代办服务，推动项目早落地、早开工、早投产、早达效，让项目建设跑出“加速度”。13个新招引项目当年签约当年开工（运营）。

  二、主动靠前，护航企业经营

  从被动接受企业咨询，到主动上门为企业排忧解难，园区干部以“围着企业转”的实际行动，主动靠前一步、担当作为，面对面问需求，点对点送服务，助力企业安心经营生产。上半年，园区干部通过“包保联企”活动，坚持每周到联系企业一线走访，全力帮助企业解决了项目用地用房、供水供电供热、生产资金、生活配套、市场人气、环境品质、政策申报等系列问题共163个，免申即享兑现了各类涉企资金2936万元；同时，针对效益下滑的企业，包保干部以“一竿子插到底”的精神，因企制宜，帮助企业解决各类经营难题，推动企业开足马力恢复生产经营。在此基础上，我们还完成了园区市场主体全覆盖调查，走访各类经营户3549家，建立“小升规”企业培育库，摸清了家底、倾听了民声、问明了民意。

方竞：三、强化保障，赋能高质量发展

  栽好梧桐树，引得凤凰来。近年来，园区规划先行，着力加强基础设施建设，市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、有线电视、热力和回填平整“九通一平”成为园区地块标配，同时随着街头游园、住宅小区、一二六学校建成，园区环境更好了，配套设施更完善了，企业发展的信心也更足了。上半年，我们还积极落实国家减税降费和促进企业发展系列政策，结合园区实际制定了《加快东部新城经济高质量发展十条政策（试行）》、《羽绒产业高质量发展十条政策（试行）》等惠企政策，也深入开展了“五进促融资”、“精准银企对接”等活动，有的放矢帮助企业对接银行等金融机构，寻找最优融资途径。

  发展是第一要务。下半年，园区将以更高标准、更大力度、更实作风持续创优营商环境，用园区干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”，用优越的“营商环境”激活招商引资的“乘数效应”，为企业解决更多难题、办成更多实事，让企业家更有信心，实现全年经济增长目标，推动东部新城经济高质量发展

主持人：本场发布会到此结束！谢谢大家！