发布日期：2024年05月28日

发布会嘉宾：市应急局党委委员、副局长江政义，市气象局党组成员、副局长王群阳，市水利局党组成员、副局长王圆，市农业农村局党组成员、副局长丁然，市文旅局党组成员、副局长胡宇飞，市自然资源规划局地环中心主任朱金武

发布会地点：新闻发布厅（敬亭阁二楼）

主办单位：市政府新闻办、市政务公开办

来源：市政府新闻办、市政务公开办

市委宣传部新闻发布科科长甘德林：女士们、先生们、记者朋友们：

  下午好！欢迎大家参加宣城市2024年防汛抗旱工作准备情况新闻发布会。出席今天发布会的领导有：市应急局党委委员、副局长江政义，市气象局党组成员、副局长王群阳，市水利局党组成员、副局长王圆，市农业农村局党组成员、副局长丁然，市文旅局党组成员、副局长胡宇飞，市自然资源规划局地环中心主任朱金武。

  出席今天新闻发布会的有安徽日报、安徽经济报、中安在线、新安晚报、宣城日报、宣城新闻网等新闻媒体的记者朋友。

  这次新闻发布会的议程有两项：一是发布环节；二是请记者朋友提问，并由相关人员回答。下面依次进行：

  首先，请市应急局党委委员、副局长江政义介绍我市前期防汛工作开展情况。

江政义：一、今年以来的雨水情

  雨情：今年以来（1月1日～5月28日），我市累计平均降水量655毫米，较常年同期偏多19%。其中5月降雨量120.4毫米，较常年同期偏少10.6%。降雨时空分布不均，最多为旌德169.2毫米，较常年同期偏多14%；最少为郎溪85.2毫米，较常年同期偏少22%。

  水情：受前期降雨偏多和三峡水库消落等因素影响，当前长江干流水位、我市江河湖库水位大部分比常年同期偏高，均低于警戒和汛限水位。截止5月28日8时，水阳江干流宣城站水位9.91米（常年同期10.09米），低于警戒水位【16米】6.09米；新河庄站水位7.78米（常年同期7.56米），低于警戒水位【11.5米】3.72米；南漪湖南姥咀站水位8.7米（常年同期8.42米），低于警戒水位【11.84米】3.14米；港口湾水库水位127.69米，低于汛限水位【133米】5.31米。陈村水库水位113.54米，低于汛限水位【117米】3.46米。

  灾情：今年来，我市出现了两轮强对流天气，分别是2月18-21日（15个站点累计雨量超过100毫米，最大降水量出现在宣州黄渡145.5毫米）、3月22日-25日（最大降水量出现在旌德云乐44.4毫米），我市高度关注，加强监测预报预警，气象部门多次发布强对流黄色预警信号，直发到各县市区、重点乡镇，市防办提醒各地密切关注天气变化，按“双十条”要求做好短临极端天气防范应对；相关地区责任人迅速到岗到位，开展隐患排查、及时宣传预警，及时处置各类突发事件，全力保障人民群众生命财产安全。两轮强对流平稳应对，未有灾情上报。

 江政义：二、防汛抗旱准备情况

  一是及时部署防汛抗旱工作。印发《宣城市2024年防汛抗旱工作要点》，要求各地各相关部门进一步加强“组织指挥、风险防控、应急保障、基层应急”四个能力，全力做好洪涝干旱灾害的防范应对。3月4日，召开全市防办工作会议，对2024年重点工作进行全面部署和安排。4月25日，在全省防汛抗旱工作会议后，即召开全市防汛抗旱工作会议，市防指指挥长、市长何淳宽出席会议并对今年防汛抗旱工作提出要求。5月8日，市委书记李中主持召开市委专题会议研究部署全市防汛抗旱工作。

  二是压紧压实工作责任。调整宣城市防汛抗旱指挥部组成人员，完善了市领导和市直单位联系县市区工作机制，明确各级防指指挥长110名，各重点防汛工程均落实行政责任人、技术责任人等1854人，并在“宣城市人民政府网站”等门户网站公示，接受公众监督。

  三是全面开展风险隐患排查。各地根据属地管理、分级负责原则，对山洪灾害威胁区、地质灾害隐患点、涉山涉水旅游景区景点、在建工程等进行全域风险隐患排查整治，截至目前，全市共排查出重点防汛隐患21处，完成整改17处，另4处跨汛期工程均制定了应急度汛方案。针对梅大高速茶阳路段发生的塌方灾害事故教训，要求各地进一步加强对新完工、试运营的涉山涉水工程设施进行重点排查，加强监测预警，及时消除灾害隐患。

 四是扎实开展汛前督查。4月中旬，市防办组织水利、自然资源规划、城管、应急等九个单位成立四个督导组，赴各县市督导汛前准备及基层防汛抗旱应急能力标准化建设工作，并对存在问题作了通报，对今年防汛工作提出了明确要求，各地正在积极整改。深刻汲取广东灾害事故教训，会同自规局进一步加大对地质灾害点排查整治，要求在5月底前对各地地质灾害点进行全覆盖督查。

  五是强力推进宣传培训演练。编印《宣城市防汛抢险救援警示案例选编》，用身边的事警示教育身边的人。在《宣城日报》开辟了“基层防汛能力建设·局长谈”专栏，于5月6日刊载了各地应急局长的署名文章。不断提升各级抗洪抢险队伍应急处置能力，组织宣州、广德、泾县3支防汛抢险专业队伍于5月8日参加全省防汛抢险救援比武竞赛；全市防汛抢险减灾应急演练于5月16日在郎溪举办；多种形式开展防汛业务骨干培训，5月7日-11日，与市委组织部在宣城市委党校联合举办了应急管理能力建设专题研讨班，将防汛抢险应急知识作为一项重点内容，邀请省应急厅领导和专家到宣授课；督促各地及时开展“乡、村”针对性防汛培训和演练，结合“5.12”防灾减灾日等拟定培训演练计划450场次2万人参加；截至目前，共开展129场次，6914人参加。

  六是加强应急物资和队伍保障。建立“市、县、乡、村”四级应急队伍973支21575人，同时根据各层级队伍的功能发挥，配备了物资装备。调整充实了水旱灾害、地质灾害、气象、城市排涝、应急抢险救援等9个专家库169人。全市共储备块石、桩木、橡皮舟、冲锋舟、无人机、应急照明、卫星电话等价值3356.71万元的防汛抢险救援物资装备。

 江政义：三、下一步工作安排

  下一步，我们将坚决贯彻习近平总书记关于防汛减灾重要指示批示精神，增强风险意识，树牢底线思维，补齐短板弱项，全力做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的各项工作。

  一是加强基层应急能力建设。督促各地按照全面推进基层防汛抗旱应急能力标准化建设方案要求，落实乡镇（街道）、村（社区）标准化建设内容，推广好的经验和做法，全面提升乡、村两级防汛抗旱应对处置能力，打牢基层基础。

  二是强化监测预报和会商研判。密切关注天气动态变化，落实以气象预警为先导的会商研判机制，及时组织相关部门联合会商研判，滚动分析暴雨、洪水、台风、干旱等灾害影响区域和影响程度，提前谋划部署，推进防范应对措施更具科学性和针对性。

  三是抓好隐患排查整改落实。充分正视汛前检查暴露出的问题，督促各地将隐患排查整治贯穿整个汛期，对地质灾害隐患点、切坡建房、山洪灾害危险区、在建涉水工程、新完工及试运行交通工程、涉山涉水旅游景区景点、沿河低洼地带、网红打卡地等重点部位、重大风险隐患进行“回头看”，坚持“一单四制”即隐患排查清单、台帐制、派单制、销号制、通报制，实行督查整改闭环管理。

  四是提升应急处突能力。指导各地防指对照应急预案开展有针对性的实战演练或桌面推演，组织开展多种形式的宣传培训演练工作，督促各地特别是乡镇、村进一步完善应急预案，要求5月底前必须开展一次实战演练，进一步提升干部群众避险自救能力，极力促成全市上下防汛抢险救援“一盘棋”。

  五是切实做好防灾减灾救灾的各项准备。坚持抢险救灾两手抓两不误，加强灾害信息员培训，做好卫星电话、应急广播、单兵设备等应急通信设备调试运行，一旦出现险情灾情，能及时抢险救援，减少损失，能积极开展现场核查，做到精准查灾、精准核灾。切实开展好灾后救助工作，强化受灾群众生活保障。

  六是强化应急值守和信息报送。切实落实地方党委政府防汛救灾主体责任，压紧压实以行政首长负责制为核心的各项责任制，严肃防汛纪律，密切关注天气变化，坚决执行24小时值班值守和领导带班制度，确保信息畅通、应对及时，并按照灾情信息管理有关规定，及时、准确、如实上报突发事件信息。

市委宣传部新闻发布科科长甘德林：下面请市气象局党组成员、副局长王群阳介绍相关情况。

 王群阳：尊敬的各位领导、各位媒体记者朋友们：

  大家下午好！下面我介绍一下我市今年以来气候特点和汛期气候趋势预测意见。

  一、前期气候特点

  2024年前期冬春季降水偏多、气温偏高。去年冬天（2023年12月-2024年2月）雨雪量异常偏多近5成，出现了3次低温雨雪冰冻过程；今年以来（2024年1月1日-5月27日），全市平均累计降水量655毫米，较常年同期异常偏多两成，平均气温12.2℃，较常年同期偏高0.9℃。

王群阳：二、入汛以来降雨情况

  5月以来（5月1日-5月27日）全市平均降水量120.4mm，较常年同期（1991-2020年）偏少近一成。降水分布不均，西南部偏多，其余地区均偏少。全市降雨情况见下表（单位：毫米）:

  5月已出现明显强对流天气日数为8天（5月4日、5月11日、5月21日、5月23日、5月24日、5月25-27日）。其中5月25-27日过程影响范围大，全市降水较为明显，共有57个站点雨量超过50毫米，2个站点雨量超过100毫米，分别为宁国青龙西林120.5毫米，绩溪兵坑105.3毫米。

 王群阳：三、2024年汛期气候趋势预测

  综合春季以来海洋、大气环流演变和气候模式最新预测结果，结合安徽省气候中心的预测意见，预计今年汛期我市气候状况偏差，暴雨等极端天气气候事件偏多偏重。具体预测意见如下：

  降水：汛期（5-9月）降水量较常年（864.3毫米）偏多2成左右，有较为明显的降水集中期，部分地区有洪涝或内涝，暴雨日数偏多。

  梅雨：6月中旬入梅，7月中旬中后期出梅，入梅时间接近常年（6月16日），出梅时间较常年（7月11日）偏晚，梅雨期偏长，梅雨量（常年346.4毫米）偏多，梅雨强度偏强。

  气温：平均气温较常年（25.0℃）偏高0.5℃左右；高温日数（日最高气温≥35℃）较常年略偏多，主要出现在7月下旬-8月。

王群阳：四、近期天气形势

  月底前我市还有一次降水过程，大部分地区雨量以小到中雨为主，同时伴有雷电、大风、短时强降水等强对流性天气。一周具体预报如下：

  5月29日晴到多云，

  5月30-31日多云转阴有阵雨或雷雨，

  6月1-4日以多云天气为主，局地午后有雷阵雨。

 王群阳：五、气象灾害风险预估

  1.暴雨洪涝。汛期降水量偏多，暴雨过程多，可能对中小河流、水库造成较重汛情，存在暴雨灾害风险。

  2.山洪、地质灾害。汛期暴雨日数偏多，极端性强，山区发生山洪地质灾害的概率增大，需要加强山洪地质灾害防御工作。

  3.城市内涝。叠加全球气候变暖影响，局地强降水发生的频率增加，极端性和突发性强，城市内涝的风险高。

  4.强对流。汛期雷暴大风、冰雹、短时强降水等强对流天气较为频繁，建议密切关注预警信息，采取措施降低其对人身安全、工农业生产和基础设施的影响。

  5.高温干旱。根据预测，今年汛期我市汛期平均气温偏高，高温日数偏多，出梅后将有一段晴热高温天气，部分地区可能有伏旱发生发展，应注意防范高温干旱对工农业生产、电力供应和人民生活的不利影响，建议提前做好迎峰度夏能源保供的准备工作。

  影响汛期气候的因素非常复杂，气候变暖造成气象灾害频发、重发，极端性和不可预见性增强。气象部门将密切监视气候系统演变，加强会商研判，提升气象监测预报预警能力，为我市安全度汛提供高效的信息支撑。

  谢谢大家！

市委宣传部新闻发布科科长甘德林：下面进入记者提问环节。

 宣城日报记者：针对汛期趋势，我市水利部门开展了哪些水旱灾害防御工作？

  王圆：今年以来，全市各级水利部门锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击和确保城乡供水安全“四不一保”目标，抓实抓细年度水旱灾害防御各项工作。

  （一）全面安排部署。春节前发出《关于全面做好2024年水旱灾害防御准备工作的通知》，从工作机制、隐患排查、方案预案、水库度汛、山洪防御、能力提升等六个方面对全市水旱灾害防御工作全面部署。

  （二）完善工作机制。成立市水利局水旱灾害防御工作领导组，落实联系分工领导和业务科室，充实抢险技术专家，压实部门工作职责。制定全市水利系统应对大洪水工作方案，建立长效工作机制。

  （三）深入排查隐患。3月上中旬，按照市级重点抽查、县乡全面自查的方式，组织开展汛前隐患排查。截止汛前，市、县两级检查发现的200个问题均已按清单要求全部整改到位。

  （四）加快工程建设。进一步加快水阳江中游及中小河流防洪治理、易涝区排涝泵站、水库除险加固、山洪沟防洪治理等在建水利项目建设，强化质量安全监管，细化安全度汛措施，确保施工和度汛安全。分级建立在建水利工程及涉水在建工程工作清单，严格落实施工营地安全避险措施，确保安全度汛。

  （五）修订方案预案。审核批复各类水库、南漪湖控制工程及青弋江灌区调度运用方案；组织开展凤凰山和牛岭水库、港口湾水库灌区重大在建水利工程度汛方案和超标准洪水应急预案、水库防洪抢险应急预案、山洪灾害防御村级预案技术审查并按程序报批报备。

  （六）加强工程调度。年初以来，结合港口湾水库灌区项目建设，调度港口湾水库延长发电时长，持续控制库水位在129米以下，提前腾空防洪库容。同时，根据冬春以来降雨较多情况，加大马山埠节制闸调度频次，5月下旬将南漪湖水位降至汛限水位8.6米左右，腾空调蓄湖容，应对主汛期可能得大洪水。

  （七）加强水库监管。严格落实水库行政、技术及巡查管理“三个”防汛责任人，进一步完善监测预警、调度方案、抢险预案“三个”重要环节，落实“保坝守底”方案和泄洪预警方案，强化水库安全监管和巡查值守，及时预警预报，确保度汛安全及泄洪安全。所有超汛限水位水库，督促各地采取措施尽快降低库水位，确保防洪安全。

  （八）加强山洪灾害防御。密切关注局部强降雨和强对流天气可能引发的山洪灾害，加强山洪灾害监测预警。构建山洪灾害雨水情监测预报“三道防线”，建立健全“预报预警、监测预警、现场预警”多阶段预警体系，完善山洪灾害防御县、乡、村三级网格化责任体系，把握“转移谁、谁组织、何时转、转何处、不擅返”五个关键环节，临灾前第一时间“叫应”网格责任人，及时提醒地方政府和相关部门提前转移危险区人员，确保人民群众生命安全。

 宣城市广播电视台记者：宣城市自然资源和规划局在汛前开展了哪些工作？

朱金武：一是在汛前邀请技术专家对我市地质灾害隐患点进行全面排查并编写我市汛前地质灾害调查报告。制定我市2024年度地质灾害防治方案报市政府印发实施。二是对所有在册地质灾害隐患点均制定了“两卡一表”，在汛期前通过双签字模式，将“两卡一表”发放至责任单位、责任人及受威胁群众。三是召开2024年全市汛期地质灾害防治工作视频会议。会上我局通报了2023年全市地质灾害防治工作情况，部署2024年地质灾害防治重点工作任务。四是联合广德市政府开展地质灾害避险转移应急演练，在全国防灾减灾日开展了宣传活动。切实增强人民群众防灾、避险意识能力，营造了全民参与防灾减灾的良好氛围。五是做好技术保障措施，抽调28名地质灾害技术专家驻点各县市区，为地方政府提供地质灾害防治技术保障。六是强化督查指导，我局成立了由局领导带队的7个督导组，适时对各县市区地质灾害各项防范措施落实情况开展专项督查指导。

 宣城新闻网记者：为保障全市农业安全度汛，目前农业农村部门已开展哪些工作？同时，为应对可能发生的水旱灾害，将采取哪些举措？

 丁然：市农业农村局积极落实防汛抗旱责任，扎实做好农业防汛抗旱各项准备，切实采取有效措施，把握防汛抗旱减灾主动权。

  一是强化安全隐患排查。组织农技人员深入一线，督促农业经营主体及时清理排水系统，巩固田间防汛设施设备，对养殖生产设施设备及时进行修缮加固，切实提高防范能力。

  二是强化预报预警。加强与气象、水利、应急等部门会商研判，充分共享墒情、雨情、汛情信息，通过多种渠道将预警信息提前发送给种植养殖户、渔业船舶操作人员，扩大预警受众面，确保提前避险减灾。

  三是强化应急准备。落实落细包保责任，做好种子（种苗）、化肥、农药、饲草（饲料）等物资的储备；分行业进一步细化完善应急预案和灾后恢复生产方案，强化应急演练，下发防灾措施技术指导意见，指导农民科学开展防汛抗旱工作。

  灾害发生后，我局将切实担负起灾后农业生产自救和生产恢复责任，主动落实联系包保工作机制，组织体系专家和农技人员深入生产一线，包片蹲点、分类指导，因地制宜落实减灾救灾关键措施。一是及时加强科学田管，促进苗情转化；二是开展灾后动物疫病疫情监测、防控，对因灾死亡畜禽和水生动物进行无害化处理；三是加强救灾种子、种苗、化肥等生产资料调剂调运，确保抗灾自救和恢复生产需要；四是积极与银行、信用社协商，落实灾后农业生产恢复所需贷款，协助有关部门做好对农业损失、农业设施装备财产损失的保险赔付。

宣城日报记者：请文旅部门介绍针对汛期的准备情况，以及对广大外来游客有哪些呼吁和提醒？

胡宇飞：防汛工作是我局重点工作之一，汛期来临，市文旅局主要从以下几个方面做好汛期准备工作：

  一是提前安排部署。制定并印发《宣城市文化和旅游局防汛抗旱工作方案》及《防汛抗旱应急预案》，加强防汛物资储备建设，及时清点盘查防汛物资储备，依据消耗情况和储备定额标准及时补充更新。

  二是开展隐患排查。结合五一节前安全生产检查和治本攻坚三年行动方案，重点对文物保护单位、涉山涉水景区开展全面排查，共发现安全隐患6条，主要涉及防汛应急预案等制度台账未建立，防汛物资储备不足，防汛基础设施配备不足等方面，均已在汛期来临之前完成整改。5月17日，我局印发隐患整改“回头看”的通知，要求各县市区文旅部门对前期发现的安全隐患开展“回头看”检查，保障汛期文旅市场平稳运行。

  三是加强防汛宣传。一方面将防汛宣传纳入2024年防灾减灾宣传活动，共举办现场宣传活动7场，防汛演练2场，累计参与人次380人，发放各类宣传资料550份，在全市文旅行业营造了良好的防汛氛围；另一方面充分发挥应急广播前沿阵地作用，播发防汛信息50余条，在强雷雨天气及时发布警示提醒。

  当前宣城旅游市场吸引力在全省位居前列，1-4月全市接待游客1444.8万人次，旅游收入126.77亿元，旅游市场火爆，汛期来临之际，市文旅局对广大外来游客发出呼吁：

  1.出游前，要详细了解旅游目的地旅游景区、线路、交通、气象等必要信息，认真规划旅游行程，避免在恶劣天气外出旅游；

  2.雷雨天气不要前往涉山涉水旅游景区，不要在没有安全保障的水域游泳，防止发生溺水事故；

  3.旅游途中如遇突发险情，要保持冷静，拨打报警电话求救，及时撤离危险区域，等待救援过程中要保持耐心，听从指挥，有序撤离。

 市委宣传部新闻发布科科长甘德林：本次发布会到此结束，感谢大家！