2024年市管局深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实法治政府建设工作部署，以法治政府建设为抓手，充分发挥“管理、服务、保障”职能，高效保障机关运转。

一、2024年主要举措和成效

（一）切实履行法治职责，夯实法治根基。

一是切实履行法治建设第一责任人职责。局党组高度重视法治建设工作，成立法治建设、法治宣传教育和依法行政工作领导小组，局党组书记任组长，分管领导任副组长，科室、二级机构负责同志为成员，切实加强法治建设组织领导，形成统一部署、重点协调、强化督办的高效工作格局。

二是细化法治建设工作举措。对标对表全市法治政府建设纲要和省管局机关事务法治化创新试点工作要求，印发《市机关事务局2024年度普法依法治理工作要点》《市机关事务局“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单》，切实细化工作部署，压实法治建设工作责任。

三是助力推进机关事务立法活动。完成省司法厅、省管局《安徽省机关运行保障条例》立法来宣调研工作，并提出建设性意见建议。

（二）深入开展教育宣传，营造法治氛围。

一是领导带头示范学。坚持党组理论学习中心组带头学法，深入学习习近平法治思想和关于依规治党重要论述，认真学习《宪法》《中华人民共和国民法典》等。2024年，党组理论学习中心组（扩大）会议集中学法6次，结合党纪学习教育，组织班子成员及干部职工线上集中旁听庭审“马鞍山原市委常委、宣传部部长苏从勇涉嫌受贿”一案，进一步增强党员干部敬法畏纪、遵规守矩的意识。

二是定期组织集体学。深入开展“4·15”全民国家安全教育日、“宪法宣传周”、“机关集中学法月”等宣传教育活动，深入学习党的二十大关于法治建设重要论述等，持续提升干部职工法治素养。组织全局干部职工参加网上宪法测试、宣城市普法和依法治理云平台的学法和年度考法活动，通过率均为100%。

三是深入开展业务学。认真学习《机关事务管理条例》《公共机构节能工作条例》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》等机关事务法规，教育引导党员干部形成遵规守纪的高度自觉，提升干部职工依法行政、依规管理意识。

四是积极宣传一起学。深入贯彻落实习近平总书记关于“节约粮食 反对浪费”重要指示精神，认真学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国反食品浪费法》等，切实增强干部职工厉行节约、反对浪费意识。积极开展全国节能宣传周、全国城市生活垃圾分类宣传周、全国低碳日、世界粮食日等公共机构节能主题宣传活动。在三处市直机关食堂通过设立宣传展板、张贴宣传海报、发放宣传手册、组织线上答题、发放环保布袋等方式开展反食品浪费专项宣传，1000余名干部职工参与宣传活动，“节约粮食 反对浪费”的氛围进一步浓厚。

（三）有效强化法治保障，提升法治能力。

一是健全依法决策机制。定期召开局党组会、局长办公会，集体研究重要决策、项目安排、资金使用等事宜。会议严格按照“会前充分讨论，会中充分讨论，会后贯彻落实”的要求进行，充分发挥全过程民主。

二是完善制度规范。开展“机制赋能”制度建设提升行动，修订印发《关于规范局党组会、局长办公会议材料的通知》《落实基层减负规范公文会议督查调研的通知》《机关工会工作制度》《公务接待、公务出差及会议管理制度》《干部交流轮岗规定（试行）》等内部管理制度，进一步明确工作规范和标准。完成《宣城市机关事务管理局内部管理制度文件汇编》编印和《宣城市机关事务管理局综合业务制度文件汇编》核定，切实保障机关事务各项工作有章可循、有法可依。

三是落实法律顾问。聘请安徽明泉律师事务所律师为局机关法律顾问，为我局法规制度制定、合同签订、涉法诉讼、政府采购等工作提供法律服务，把好法律关口。2024年，起草、审查、修改各类文件合同11次，出具律师函1件。

（四）全面坚持问题导向，提升法治成效。

积极妥善处理各类矛盾。认真做好12345热线、部门信箱、网上调查和意见征集，依法依规解决涉事问题，全力当好服务发展大局、服务机关运转、服务干部群众的“红管家”。2024年，共处理12345热线15条和部门信箱10件，推动矛盾纠纷稳妥化解，实现矛盾纠纷动态清零，把风险隐患扑灭在萌芽状态。开展机关食堂、安保服务满意度调查和意见征集，并公示结果，切实保障干部群众参与权和表达权。

二、法治政府建设存在的不足和原因

虽然机关事务各项工作依法依规运行，但也存在一些不足：一是依法行政能力还需提升。少数干部职工还存在法治思维根基不牢，法治素质培养不足，导致依法行政落实存在偏差。二是普法宣传力度还需加强。涉及机关事务部门法治宣传教育力度较大，但对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》等法律的宣传力度还不够，宣传载体还不够丰富。

三、2025年工作安排

（一）坚持统筹谋划，提升履职能力。

坚决承担法治政府建设职责，把法治建设贯穿到全局的各项工作中，持续推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。认真履行法治建设第一责任人职责，严格落实重大行政决策事项程序规定，落实公平竞争审查、合法性审查，推进依法依规行政。

（二）加强学习培训，树牢法治观念。

把学法摆在更加突出位置，纳入局党组理论学习中心组学习，纳入全局干部职工教育培训计划，以更高标准、更严要求深化对习近平法治思想以及党章党规党纪、宪法法律等的学习贯彻，不断提高干部职工法治素养，夯实法治建设基础。

（三）筑牢制度保障，提升治理水平。

进一步完善机关事务管理工作相关制度建设，推进制度标准的立、改、废，逐步构建系统全面、务实管用的制度标准体系，持续提升机关事务管理工作法治化、标准化、规范化建设水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。

2025年2月20日